Мастер-план это идеология создания города. Это изначальные принципы, которые должны быть затем реализованы во всех градостроительных документах. Наличие мастер-плана не предусмотрено градостроительным законодательством и поэтому его появление непривычно для российского градостроительного сообщества. Практика России- основной документ это Генеральный план, и как правило в нем нет договоренности о принципах.
Что я понимаю про принципы. При разработке мастер-плана мы столкнулись с необходимостью ответа на несколько очень важных вопросов. Самый главный, должен ли город разрастаться и занимать все большие и большие площади? До общения с разработчиками мастер-плана (далее KCAP), ответ для меня был очевиден. Я считал, что город просто не может разместиться на существующей территории, что надо осваивать Иву, Бахаревку, Камскую долину. Я даже опубликовал статью в “Ведомостях” доказывая это. Теперь понимаю, что сильно ошибался. Очень сильно.
Есть чисто экономическая причина для высокой плотности. Города с низкой плотностью населения перестают быть экономически эффективными. Издержки на инфраструктуру пожирают деньги населения и бюджета. Это очень важная, но не основная причина думать о высокой плотности.
Опыт успешных городов показывает,что в центре города точно должна быть высокая плотность населения.В центре города должны быть жизнь. Только при этом условии центр становится привлекательным для проживания. Человек, живущий в центре города должен иметь возможность пешком достичь работы, магазина, ресторана. Сопоставьте Пермь с Парижем, Лондоном, 380-тысячным Цюрихом. Там есть жизнь. У нас центр пустой. Ни людей ни событий , и даже при этом, приезжающие сюда отмечают большое количество ресторанов и кафе. Это значит, во многих других российских городах ситуация еще хуже, это значит конкурентная ситуация нами еще не проиграна.
Не каждому нравится суета и толчея в центре, но значит этим людям надо жить в своем доме или в квартире недалеко от этого центра, на той же Иве. Беда в том, что мало у кого есть возможность жить в собственном доме и об этом также стоит подумать.
Второй вопрос мастер-плана это этажность строительства. Для меня было обидно слышать от мастер-планировщиков: “Ваш город сегодня, это бессистемно расположенные пустыри”. И правда, даже наши относительно новые микрорайоны Садовый и Парковый это пустыри хаотично застроенные высотными домами. Застроенные без какой-либо логики, без создания удобных решений для жителей. При этом , плотность такой застройки значительно ниже, чем если бы были построены правильными квадратными кварталами , скажем 70*70 метров. Получается, наиболее правильные кварталы в нашем городе это те, которые мы называем Сталинской застройкой. Это, в первую очередь, Комсомольский проспект. Получается, что тогда мы были наиболее близки к решениям, которые предлагает нам европейский мастер-план.
Еще материалы по мастер-плану Перми смотреть в блоге Олега Чиркунова